观察台湾蔡英文政府:《 台湾世大运与“大巨蛋”管理不当 》

世大运将在明年8月登场,但不仅场馆进度慢、相关人事也频调动,让外界怀疑是否还能办成。

北市府日前才请益前台北市长郝龙斌,接者向中央发出求救讯号,行政院也指示政委张景森接协调小组做平台。不过,前北市观传局主秘、郝办发言人游淑慧则批柯文哲是大外行,若继续用想像来办世大运,会有大难降临。对于外界质疑世大运进度大落后,世大运副秘书长薛春明23日特地与体育署副署长林哲宏共同召开记者会,再三强调场馆进度没问题,并说韩国当初预留32天缓冲期,他们大幅预留110天,加上排定工程发包时间等需要考虑的因素,进度算是超前许多,“历年来没有OC像我们一样尽善尽美”。看似一切渐有转机的世大运却仍不被看好,游淑慧日前发文批,柯文哲与幕僚团中的高雄帮,在入主市府之初,最大问题就是混淆了世运会与世大运,虽然文字上看来差别不大,但实际筹办规模却是差很大,一个是全民运动,但世大运是“竞技运动”,也因为错误认知,导致形式也错估。游淑慧强调,世大运会吸引许多国际贵宾来访,间接会影响选手的医疗卫生支援问题、各国贵宾的维安工作处理等,但柯文哲似乎仍在状况外,且还将比赛全移到外县市,“台北市花大钱整修场馆却造就外县市,其中得利的甚至还有私校场馆,这有道理吗?场馆分散出去,交通、通讯、转播等开销,都要增加数倍,这样会比较省?”柯文哲如果继续用自己的想像筹备下去,恐怕将造成大灾难。

台北大巨蛋争议持续延烧,远雄质疑台北市长柯文哲滥用公权勒令停工,在去年9月向监察院提出陈情,原定5月30日进行约谈,却由副市长陈景峻代表出席,因此20日下午3点半再次约询柯文哲。北市府2016年7月19日已召开记者会,针对对大巨蛋提出公安改善的方案,并再次强调建设安全的公共建筑是市府与市长的基本责任,希望远雄能依循修正方案变更设计,不过远雄则不买帐,反质疑市府所提出的标准与计算方式。// 针对高等法院判决远雄可针对大巨蛋有公安疑虑部分复工,台北市长柯文哲2016年7月22日受访时表示,判决看起来是合理的,法院不同意全面复工、只准涉及公安部分把它弄好,跟市府预期差不多。面对远雄也肯定此次的判决,柯则回应“那很好、那就继续”,但随后仍不忘批对方,“还是很会操作新闻。”

大巨蛋停工至今,台北市政府都发局9日下午与远号开会后,都发局长林洲民下午召开记者会,表示远雄5日来函申请28项施工项目,而下午经邀集各公会代表及专家共同讨论后,都发局同意远雄有条件施作19项,后续远雄公司仍应提出完整施工计划,经都发局确认后始得进场施作。(2016年8月10日)经过2年又3个月的建造,世大运选手村15日首度对外亮相,市府工务局等团队在世大运执委会执行长苏丽琼带领下,自信喊出要让选手“有家的感觉”。对此,台北市长柯文哲表示,负责监造的工务局算局算是战斗力最强部队,“坦白讲硬体建设不担心,彭振声局长自己就会处理很好。”(2016年8月16日) 距离2017台北世界大学运动会剩下一年的时间,选手村医疗中心除了提供九大科别门诊和24小时急诊服务外,本次赛会也将结合中医,除了协助选手避免或降低运动伤害外,同时达到宣扬中医国粹的效果。中医医疗服务预计将包括穴位指压、中医理筋,针灸爱属于侵入性治疗确定不使用,至于近来因为美国泳将菲尔普斯而翻红的“拔罐”,则会再跟北市中医师公会协商。(2016年8月18日) 台北市议员王世坚曾与助理小文发生婚外情,虽然事过境迁,但却又被《周刊王》爆出更多当年偷情时的旧照片,周刊再次报导此事,恐怕和之前王世坚受访时,点出旺旺集团董事长蔡衍明可能接手大巨蛋的事情,背后有“中资”介入,引起蔡衍明不满,让当年偷情的照片再度曝光。(2016年8月18日) 2017台北世大运将于明年举办,国内航空业的两大龙头长荣航空及中华航空于18日正式宣告成为顶级官方赞助夥伴,台北市长柯文哲18日上午出席签约记者会时,特别向两家航空业者表达感谢之意,并希望更多企业能共同参与,办好台湾有史以来最大规模的运动盛事。(2016年8月19日) 根据世大运组委会资料,世大运共有60座新建、整建场馆,其中有2座是从无到有完全新建。至于在整建部分,53座整建场馆只有17座发包,发包率只有3成。世大运执行长苏丽琼表示,除了已初步完工的选手村及两座新建场馆,其余待整建场馆的工期,多是落在3到8个月的短期工程,“时间上绰绰有余。” 苏丽琼也举上一届韩国光州世大运为例,该届赛事场馆一直到比赛前半年才发包完成,只预留32天作为完工的测试缓冲期;相较之下台北市府预留了多达110天的缓冲期,国际大学运动总会已感到满意。(2016年8月20日) 针对大巨蛋议题,台北市长柯文哲19日重申,远雄在9月8日前,还是必须完成建照变更;而过去远雄就是讲不清楚到底要怎么盖,但“台北市政府不可能让你想怎么盖就怎么盖”,一定要讲清楚施工图是什么,因此若远雄在期限前不完成建照变更,“我还是会终止契约,因为台北是政府不可能这样拖下去”。(2016年8月20日) 距离2017年台北世大运已倒数365天,是否藉由此活动为2018年的选举提前作准备,市长柯文哲20日上午参加活动时受访时表示,许多人已给他一堆建议,但对于世大运,仅强调一定会办好,且整个活动的主轴只有“让世界看到一个更好的台湾、在过程中唤起人民的感动”这一句话。(2016年8月21日) 距离2017台北世大运开幕只剩下一年时间,但传出还有超过6成的待整建场馆尚未发包;对此,世大运执委会强调,场馆正值发包及施工阶段,平均每2天增加1座场馆,目前已发包26座。除新建场馆外,尚未发包的整修工程,工期预估在3至6个月,并保留110天缓冲期,“赛会场馆使用整建进度均在管控中。”(2016年8月21日)

民进党台北市议员王世坚因向媒体爆料指出,前台北市政府市顾问洪智坤收远雄集团董事长赵藤雄的钱,想藉此解决大巨蛋争议;洪智坤因此自诉控告王世坚加重诽谤罪。台北地院审24日宣判,王造成洪名誉受损,依诽谤罪判决王世坚拘役50日,得易科罚金5万元,可再上诉。(2016年8月25日) 针对大巨蛋案,远雄24日召开记者会,指出北市府除了一再称远雄不作为,另一方面则刁难变更多达109次以上,运用两面手法逼迫远雄。台北市长柯文哲下午受访时则表示,已给远雄一年多时间,不能再拖下去,且目前审查还没进到北市府,尚在台建中心。他也重申,远雄还是要积极一点完成建造变更,“我不可能再让你拖10年”,若9月8日前未完成建造变更,还是会解约。柯文哲表示,去年5月20日对于远雄的勒令停工,到目前都是合法的,因远雄不按图施工。在7月公布市府方的解决方案,不过远雄基于商业理由,不愿意牺牲商业面积,这状态下要达到公共安全标准就会相当困难;且现在审查还没进到北市府,尚在台湾建筑中心,而在5月20之前还是马政府的台建中心在审,不能说北市府有能力去影响台建中心杯葛远雄的申请,“这还是太过分了”。(2016年8月25日)

台北高等行政法院日前裁定,为维护大巨蛋安全,台北市政府对远雄的停工处分可“部分停止执行”,被外界解读为远雄可以“部分复工”,北市府因此提出抗告;最高行政法院25日驳回北市府抗告,远雄确定可以部分复工。(2016年8月26日) 台北市文化局正筹设文化展演设施,并将其坐落在士林临时市场的旧址,在荷兰建筑师雷姆•库哈斯(Rem Koolhaas)带领的团队下,预计将于今年年底完工,对此,民进党立委吴思瑶在脸书指出,大巨蛋因争议多时而难产,此艺术中心倒是先替台北孵出一颗蛋了。(2016年8月27日) 距离北市府要求的大巨蛋案9月8日“改善大限”倒数一周,尽管双方“主帅”市长柯文哲、董事长赵藤雄亲自出面协商,但仍未获的共识;眼看期限将至,双方仍旧僵持不下,大巨蛋解约恐已成定局。(2016年9月2日)

自104年5月20日台北市政府勒令大巨蛋停工后,1年多来与远雄间的官司争议、大巨蛋后续如何处置等,都让外界相当关注。为了尽早解决争议,北市府在6月8日下达最后通牒,要求远雄在3个月内完成公安改善方案,否则将与远雄解约;如今,3个月大限将至,虽然市府与远雄在过程中多次协商,但仍旧未有共识,大巨蛋暗潮解约方向走似乎已成定局。而在北市府要求远雄限期改善后,7月19日副市长林钦荣曾亲开记者会,提出市府版的减量方案,当中要求远雄将大巨蛋、商场和旅馆等1楼商业面积净空,改半户外避难空间,2楼外围则改开放通道,如此大巨蛋总容留人数将从14万砍至9万人,才算达到公安标准。长达114页的远雄版公安改善方案,多数是远雄过去主张,公安改善部分不但毫无退让,内容甚至没有任何设计图。都发局1日晚间表示,远雄该篇公文刻意曲解监察院的调查意见及高等行政法院的裁定,,并指出这显然不符北市府的期待。(2016年9月2日) 距离北市府要求的大巨蛋案9月8日“改善大限”倒数一周,市府在1日释出“向市民报告大巨蛋:市民篇”影片,内容由位处大巨蛋工地旁的北市信义区新仁里长吴建德主讲,表示新仁里只是一个传统的住宅社区,难以负荷松菸文创、大巨蛋所带来的人流与车流,表达希望大巨蛋案能合理解决的声音,给里民安宁愉快的生活空间。北市信义区新仁里长吴建德还说,由于环保问题,远雄因空气污染、水污染以及废弃物等因素,遭北市府开单取缔共112件,合计491万,“这对远雄是什么钱?远雄当然不会在乎当地居民意见。” (2016年9月2日) 台北市长柯文哲也证实曾亲自与远雄董事长赵藤雄协商,但双方仍因认知差异过大而未有共识。对于和召见面是不是要挽救低下的民调?柯文哲说,民调数字要上升或下降还很难讲,民调是重要的参考数据,不要因为民调低就怕到什么事都不敢做,该做的还是要做。(2016年9月3日) 2017世大运倒数破一年,除了新建、整建场馆备受外界关注外,圣火的传递也是另一个关注焦点。为了找到最有台湾特色、最能体现台湾之美的路线,世大运执行长苏丽琼4日率领工作人员启程“登玉山”,预计花3天攻顶,为圣火传递至台湾最高峰预做场勘。(2016年9月6日) 北市府大巨蛋9月8日的改善期限已迫在眉睫,但议员童仲彦6日爆料,市府远雄工期展延的仲裁庭,有2位仲裁人的立场偏向远雄方,恐对不利市府捍卫权益。对此,市长柯文哲表示,“既然人家有批评,那我回去就真的要检讨一下。” 童仲彦指出,仲裁庭的三位成员,分别是北市府推荐的寰宇律师事务所主持合夥律师孔繁琦、远雄提出的中央大学营建管理所教授谢定亚,以及双方共推出的主仲裁人陈煌铭。他表示,陈煌铭过去与捷运局有30亿元民事诉讼,有利害冲突;此外,也曾发表“大巨蛋不是单纯民事合约问题,是政治问题”等言论,忧心将会对市府不利。法务局长杨芳玲说,目前不排除撤换仲裁人,但不能凭空指控,如果只是官司与偏颇的言论,法务局评估申请回避恐遭驳回,“当然希望申请回避的话可以一击就中,如果准备资料不够而被驳回的话,对市府也是很不利。”(2016年9月7日) 赶在台北市政府改善期限到期前,远雄发言人杨舜钦7日召开记者会表示,愿意达成市府所要求的改善事项,交由台湾建筑中心、北市都发局等单位审查;此外,也将尽速完成建造执照的变更程序。对此,北市副市长邓家基表示,乐见远雄的退让与转变,这是大家期待的,北市府确实收到远雄送来的同意书,已委请相关局处研究;至于未来是否让远雄继续盖?或是终止契约?他表示,会审慎评估,“明天上午会有正式记者会向大家说明。” (2016年9月8日)

拖延许久的大巨蛋争议,在7日有了新的进展。赶在北市府下达的9月8日改善期限之前,远雄在7日下午召开记者会,表示愿意遵循台北市政府所开出的条件,并将尽速完成建造执照的变更程序;此外,市府也接续召开记者会表示,乐见远雄明确承诺愿意依法定程序并交由相关单位审查,是具体且有建设性进步,让“大巨蛋僵局”的化解露出一夕曙光。(2016年9月8日)

台北市政府8日上午宣布同意让远雄续建大巨蛋,并强调仍保留终止契约权益,未来随时可以解除双方夥伴关系。看似市府以强硬态度逼使远雄让步、拿回主导权,但细看后者所提出的改善同意书,并未明确承诺会依照市府期望进行改善,一切静待审议单位结果再行动作;而柯文哲也态度软化表示,相信审查机关的标准与判断。如此一来,大巨蛋争议等同回到停工前的状况,柯市府花了一年多时间,仅能逼迫远雄承诺送审,实在难以称作是获得胜利。(2016年9月9日)

台北市政府8日上午针对大巨蛋案召开记者会,宣布暂时不行使终止契约权利,要给大巨蛋一个重生的机会, “大巨蛋终止契约小组”将转成“大巨蛋监督小组”,要求远雄完成建照变更、按图施工,并严格管制工地安全、监督大巨蛋工程品质、管制营运管理公共安全等,并定期向市民报告进度;对此,国民党市议员王欣仪则认为,过去一年多来,柯市府几次对大巨蛋处置方式反覆不定,现今一切又回到原点,造成社会资源的浪费,以及大众对政府的不信任,“这些后果柯市府应先向全体市民道歉!” (2016年9月9日) 针对台北市政府8日宣布在远雄释出善意的条件下,同意让远雄续建大巨蛋一事,国民党台北市议员王鸿薇在脸书发文抨击,远雄没有承诺降低容留人数至9萭人,一楼没有净空,高喊的公安标准全变成空气,柯文哲演累了就想下台?现在是把全台湾人当笨蛋、庄孝维。 (2016年9月9日)

台北市政府在8日以“保留终止契约权利”为由,让远雄续建,为大巨蛋争议暂时画下句点;但这样的结果难以让外界接受,北市议员不分蓝绿纷纷批评柯文哲“输了里子”。对此,柯文哲表示,这几天会找机会跟各议会党团做说明,“我想议会的沟通本来就要的。”;松菸护树志工团、松菸公园催生联盟等公民团体9日上午聚集台北市政府前,高举“狼来了市长,信用破产”布条,抗议市长柯文哲包庇远雄。对此,柯文哲稍晚出席活动时表示,公民团体的坚持是市府可以撑这么久的“力量来源”,强调如果没有这些人一直监督鞭策政府,“我们很容易会妥协调。” (2016年9月10日)

柯P在记者会上正式宣布大巨蛋暂不解约,并提出四个立场:第一、乐见远雄愿意依照市府标准接受审查;第二、台建中心审查部分期待积极完成;第三、将案件交由都发局与环保局审查,完成建照变更;第四、相较于过去的态度坚持只愿给台建中心审查,但现在市府捍卫主管机关尊严,后续会再做把关责任,若(远雄)不遵守,市府仍可终止契约。台北市政府指控远雄大巨蛋施工不当,导致松山烟厂锅炉房地基下陷、烟囱倾斜,害得承租厂商无法进驻,因而向远雄巨蛋公司求偿246万元。(2016年9月11日)

台北地方法院14日宣判,远雄巨蛋须赔偿新台币75万8417元,全案可上诉。 (2016年9月15日)

北市府虽暂缓与远雄解约大巨蛋案,但大巨蛋至今仍未能复工。台北市都发局长林洲民17日大呛远雄,“台湾总统不姓‘赵’!我直说,台北市松高路那家公司,很嚣张!” (2016年9月18日)

台北大巨蛋争议暂时落幕,但至今仍未能复工,而远雄日前印制说帖分送给各议员,内容直批北市府刻意刁难第三次建造变更的申请,对此,北市都发局长林洲民于17日在脸书大骂赵藤雄“嚣张”,却反遭远雄回呛“身为公务督导机关,台风天不防台,还有时间批民间企业”。 (2016年9月18日)

针对即将在明年登场的2017台北世大运,国安局在26日立法院专案报告的书面报告中指出,“世大运为目前台湾最大的维安疑虑”;过去在国际上不乏运动赛事遭受恐怖攻击的案例,世大运之时将汇聚超过150国、1万2000人与会,各国可能将政治、种族、宗教问题带来台湾,因此须严加防范国际恐怖组织或个人藉机攻击破坏。(2016年11月1日)

台北市新任法务局长袁秀慧上任后,便将面对与远雄间针对大巨蛋棘手的攻防,3日她接受广播节目专访时表示,“远雄提出告诉并没有必要”,大巨蛋是图利案,在廉委会调查BOT的程序中,就已查获某些较便宜行事的暗盘操作行为,“目前已送至北检调查,由于北市法务局没有司法权,有限的权利已经做了,现在委交给司法权的单位处理,但北检现在按兵不动。”(2016年11月4日)

有周刊爆,市长柯文哲指派办公室主任蔡壁如和副市长陈景峻与远雄谈判,双方都有释出善意,预计在今年底前可全面复工。对此,柯文哲以博士班学生比喻,学生如果要拿到学位必须要参加考试、认真写,而远雄现在“不敢说很认真写,有按时交考卷”;至于及不及格?他表示考场是台建中心,是由内政部营建署负责。(2016年11月25日)

台北市民进党籍议员张茂楠1日踢爆,指2017世大运场馆之一的“台北田径场”停车场因委外厂商欠款,和市府间有法律纠纷而停止营业,不但影响附近居民及市民使用权益,世大运前也不保证可取回场地再度营运,届时交通壅塞大乱恐让外界看笑话。台北田径场地下停车场设有443个汽车停车格、661个机车停车格,市府与群晟开发实业有限公司签约时间从103年1月1日至今年3月31日,但群晟今年遭爆积欠市府权利金1500多万元,体育局105年3月19日发文终止契约,还向法院提出返还停车场的民事诉讼。(2016年12月2日)

大巨蛋年底复工无望!重创台北市长柯文哲民调的大巨蛋案,日前传出有望在年底前复工,但都发局长林洲民19日表示,台湾建筑中心的防火避难性能审查在12月1日告一段落,目前北市府正在等待远雄修改相关内容,再由台建中心递件市府;待完成环评、交评、都审程序后,预估最快也要等到明年下半年才有机会复工。(2016年12月20日)

目前大巨蛋以完成台湾建筑中心的审议,距离正式复工仅剩下市府的都审、环评两关卡,有望再2018首长选举前完工,为台北市长柯文哲低迷的民调注一剂强心针。22日柯受访时强调,未来审查过程一定公开透明、全民检验,“公开透明给社会来看,就不能说我在刁难谁吧?” (2017年2月23日)

台北市大家长柯文哲,特别接受《台湾银行家》杂志专访,畅谈他对于世大运筹办的理念、规划: 除了运动本身之外,可说是城市国际运动会与民间产业的空前大合作,同时,我们用“物资赞助”优先于“现金赞助”,我们已有21家赞助企业加入世大运的协助阵容。航空公司此次也协助用更便宜的价格提供代表团更多加值服务,例如,行李的载重量就相当的放宽。另外,对于我们的Wi-Fi Free,我将以最高品质要求,绝对要畅通。我们有53座整建场馆,预计4月底大多数会完工,过年前已全数决标,目前已完工39座,进度都在掌握中。此外,这次也是台湾第一次有选手村,赛会结束后预计转化为社会住宅,改善大台北都会区居住问题。志工精神一直是进步城市的象征,世大运预计招募18,000名志工,包含12,000名学生志工,6,000名社会志工,现在我们已招募21,421人。届时将有将近150国选手及代表团,包括1万2,000名国外选手与队职员访问台湾,再加上国际观光客等观众群,将能提升台湾能见度。届时我们会把台湾的文化,透过活动安排的软性层面传递出去,比如,在餐饮上规划台湾小吃,另外,还有开闭幕表演、选手村的文化活动体验,像是捏面人、画糖体验、书法赠字,来打造一个“台湾味的世大运。(2017年3月12日)

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