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3 月
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台湾大学签署中生研修承诺书的风波愈演愈烈，据教育部初步了解，全国一百五十七所大专校院，恐一半以上都签署了“类似”承诺书。
20 年前，台湾开始了第一波的教育改革。 20 年后，台湾的大学数目已经从原先的 21 所暴增为 6 倍 。随着大学数量增加，除了基数较大的大学生数量翻了 1 倍之外，硕博士生更是当年的 9 倍之多。现在的台湾可以说是学士满街走，硕士多如狗，在路上随便丢颗石头恐怕都可以砸到一个。
依据“两岸人民关系条例”规定，我国学校与中国学校的书面约定应先向教育部申报，内容不得违反法令规定或涉有政治性内容，否则可罚款一万至五十万元，且要限期改善。
可悲的事实，台湾新生儿的数目从当年的 33 万人一路下滑到2014年的 21 万人。 供需之间的背离，就注定了未来高等教育垮台的命运。
就在2014年，高凤数位内容学院惨澹退场，成为少子化趋势下第一所关门的大学；半年后，永达技术学院也跟着关门大吉。 较后，正是 1998 年的虎年效应让新生儿人数锐减，推倒了大学倒闭浪潮的第一根骨牌。预计将有 20-30 所大学迈入退场风险学校；到了民国 112 年，视转型状况而定， 公私立大学推估将整并或退场 28-52 所。
台大主秘林达德说明，大约从2012年开始，台大也签过承诺书。去年蔡英文选上总统之后，中国研修生要求台大出具承诺书的需求突然“爆量”，校方考虑违反承诺可能有后遗症，去年8月16日后只出具“声明书”，中国浙江省的大学生因此不能来，“这是没办法的事”。
台湾大学穷得只能卖文凭、签一中？（转载）
上周，某本地大学，竟与对岸的高校闹出“一中承诺书”疑云。独派认为，台湾诸多大学为了“揽客”，必须以“一中教学”课纲向对岸输诚，这不仅有失国格，还违反“两岸人民关系条例”内文。
但校方则认为这仅为声明书，是台湾各大学为了“争取业绩”的配合作法，非“校对校”的承诺。辩护者认为上课期间，本地老师可享100％的教学自主，所以这纸承诺根本未达思想箝制的效用，教育部理应尊重本地大学的自治权。
然而，本人却从这事件中，看到一个更大的可悲处：就是台湾的教育体制，怎么悲惨到要向对岸兜售文凭才能撑住？台湾高等教育机构在全球排名垫底已不是新闻，但过去至少可藉由内生需求，应付基本营运。
如今随着少子化的到来，外加大学文凭通膨问题严重，大学毕业生卡在22K魔咒中，许多人不对高等教育感到信心，在在降低台湾公私立大学的就读率。这个情况在美国、欧洲、日本、香港、新加坡，乃至大陆都面临同样的问题。
一般而言，较成熟的国家，多半会以扩增海外市场寻求弥补。一来，此举可达一国“散播软实力”的战略目标，二来，由于外国学生必须缴交更高的学费，并支付额外保险、住宿、餐饮、通勤等费用，可有效增加一国外汇收入，是个极有利的经贸策略。
然而，台湾的大学缺乏国际竞争力，在国内少子化严重的同时，无法以“中文利多”争取海外学生，这个利基已被大陆抢走；此外，国内大学假论文情况严重，执政者或因政治因素迟迟不愿解决，研究报告滥竽充数，只为了拚业绩出版低价值的报告，其中原创性低，更难登国际大联盟之堂。
于是，台湾的外籍学生就只剩下几种：一为搭配外交政策，以最低标准吸收第三世界国家学生。最丢脸的，就是去年圣多美普林西比公子来台就读的“聘金”事件。没错，本地的外籍学生，很多都是因应外交需求，硬是开出的“鸡肋学位”。
在圣国公子的例子中，台湾除送了一个空姐让他品尝本地“浓浓的人情味”外，还提供81万的奖学金让他多多消费，深怕本岛无法留住他的心。同样例子，如果跟英国人民说，威廉王子来台留学需要贷款，不知他们的子民是该哭，还是狂笑？
当然，吾人无须一竿子打翻一船人，来台留学的优异外国人还是不少，但根据统计，这仅占总国外学生的6成而已。剩下的4成，台湾的大学还是把主意打到对岸的头上。
大陆学生也很捧场，但不是基于台湾大学优异的教学环境，而是本地竞争力不高，因此学费也相对比欧美与香港廉价；另外一点，就是两岸有着同文同种的文化利多，来台湾沾个酱油，回去还是可当个卤味促销。
基于有钱才是老大的因素，本地大学被迫因应对岸需求，必须印制“类一中条款”。要说这与政治无关，其实也蛮牵强的。毕竟，其他国家从未要求台湾的教育机构，也一并提出类似的证明。因此可推论，这就是一纸“政治承诺书”。
为何台湾的大学无法说不？不要怪别人，就是因本地大学需要钱，有招海外学生的业绩压力，否则就无法增加营收，也难以跟中央争取补助。但台湾大学又没有国际竞争力，征不到像样的海外学生，而外交部补助的“政策学生”名额又有限，因此，像对岸研修生开“一中承诺书”，就成了必然的后果。
如果想避开这问题该如何做？首先，当然是“让自己变大一点”。想像看，大陆会要求美国大学提供“一中承诺书”吗？不会，虽然美国为大陆最大的留学市场，如果要搞陆生的“莒光教学”，理应先从美国下手才对。
但哈佛、耶鲁有世界一流的教学水准，因此就算不开，中国人也必须乖乖的花大把钞票排队被洗脑。如果台湾强不起来，那就“让自己变小一点”，明明没那个屁股，就不需征召太多的大陆学生，如此台湾大学就无须低声下气配合写承诺书。
尤其台湾的教育体制自从被李远哲瞎搞后，教育机构已成为制造文凭的“教职复合体”，倘若没更多的资金挹注，就会造成失业老师的问题。不是有句话吗？学校是为老师饭碗而设。教育早已失去最初的精神了。
当然，最佳的解方永远不是二分法，而是在“变大与变小”间取适当值。也就是，如何在增加台湾大学竞争力的同时，缩小闲置的人力与资源，这才是本地教育机构在闹出“一中承诺书”后，应该思考的方向。
- 王大师，专栏作家。转载原文
