梁誉升: 承认统考需5年？ (网络文章)

梁誉升: 承认统考需5年？

行动党社青团大专事务局主任梁誉升促请教育部长马智礼勿花太多时间研究，因为承认统考并没有违反《1996年教育法令》，而且还符合支持多源流教育的国家教育政策。

《1961年教育法令》是以《1956年拉萨报告书》为基础，其“最终目标”是实现单一源流教育制度，即全面实现以国语（马来语）为主要教学媒介语的国民学校（马来文学校）体系。此外，该法令的国家教育体系，只承认两种学校类型：政府学校（Sekolah Kerajaan） 和全津贴学校 （Sekolah Bantuan Penuh Kerajaan）。不过，《1961年教育法令》只实行了35年，主要原因是巫统本身也意识到，其所设计的国家教育体系跟不上全球的步伐，因此成立委员会检讨欠缺竞争力的教育制度。

《1996年教育法令》便是依据《1979年内阁教育报告书》（又称《马哈迪报告书》）而制定的新法令，《1961年教育法令》也因此自动失效。与旧法令不同的是《1996年教育法令》的国家教育体系，有3种学校类型，包括政府学校（Institusi Pendidikan Kerajaan）、政 府 资 助 学 校（Institusi Pendidikan Bantuan Kerajaan）和私立学校（Institusi Pendidikan Swasta）。

政府承认私立学校

《1996年教育法令》第75（1）条文说明，“私立学校”有权使用国语以外的语言为教学媒介语（Bahasa Pengantar)，而条件是学校必须提供马来文班让学生学习国语。

除此以外，第18（3）条文也清楚说明，私立学校只需要提供《国家课纲》 （Kurrikulum Kebangsaan）里的主修课程，就可视为符合《国家课纲》了。教育部在2012年出版的《国家教育政策》（Dasar Pendidikan Kebangsaan）中，更提到政府计划增加马来西亚的私立学校数量，以确保人民享有更多的教育机会。

实际上，《1996年教育法令》是一个具有包容性的法令，更证明了《国家教育政策》的大方向，已经从单元流教育迈向多源流教育。这个法令不仅允许国际学校以英文为教学媒介语，更让私立宗教中学以阿拉伯语为教学媒介语，更何况是以华语为教学媒介语的独立中学（独中）呢？

时至今日，已有60所独中、38所私立宗教中学，和211所私立或国际学校，在教育部注册为私立学校。民众可以到教育部的私人学校资料系统（SMIPS）查看有关详情。

违反法令多元精神

简述之，独中、私立宗教中学、国际学校皆属于国家教育体系的一环。而且，同样属于私立学校的国际或私立学校和私立宗教中学，其文凭如大学预科国际文凭（IB Diploma）和大马高级宗教文凭（STAM），也早已被政府大学承认。

反观，亲伊斯兰党和巫统的非政府组织（NGO）所提倡的单元流教育，却违反了《1996年教育法令》和《国家教育政策》的精神，更企图侵犯华裔受宪法所保障的权益。社青团严厉谴责，在反统考集会中发言的领袖，在没有阅读或了解这两份文件的情况下，污蔑独中统考破坏国民团结。

历史课本成巫统工具

大部分民众，尤其是马来社会，根本不知道《1996年教育法令》的存在，更不知道《国家教育政策》已从从单元流教育转向多源流教育。其中，主要的原因在于，巫统在大马教育文凭（SPM）历史课本中，根本没有提及《1996年教育法令》，企图掩盖事实并继续培养单元流教育的支持者。此外，许多不利于巫统的国家历史，如1947年马来亚左翼团体反对英殖民统治的全国罢工也从课本中删除。

综合上述所言，独中属于国家教育体系的一环，所以承认统考合情、合理，也合法。《1996年教育法令》已经阐明私立学校的法律地位，马智礼根本无需花太多时间研究此事。因此，社青团要求政府以《1996年教育法令》的原则，尽快承认统考，还独中生被巫统打压了22年的法定权利。

作者：梁誉升，社青团大专事务局主任

原文：TOPFENG