[观察台湾蔡英文政府]《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》

立法院临时会2016年7月25日处理《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》,并在晚间完成三读立法。

对此,立法院长苏嘉全晚间在脸书表示,条例的通过,是新国会朝野各党回应人民期待的重要法案,更是推动转型正义行动的一大步,当有一天回首此时,“我们会骄傲地说,为了团结更好的台湾,我们做了对的事。” 未来不当党产处理委员会设立于行政院之下,委员11人至13人,任期4年,由行政院院长派(聘)之,并指定其中一人为主委,一人为副主委。


新党主席郁慕明发怒!针对“民进党要清算国民党”,在脸书怒呛。他去年曾在脸书发文,如今要澄清媒体报导他要求「要查党产,先把黄金、国宝还国民党」一事,没想到他更补一枪,表示如果各界都认为国民党是外来政权、来台湾本身就是错误,还一面反中国搞台独,那你们做到把黄金、国宝都还给大陆,台湾从此与中国无关,「我就带所有认同自己是中国人的同胞,一起带黄金、国宝回大陆去。」第二点,他反问网友的提问:「至于你问,中国人都走了,这样台湾和大陆是否就没有『国共恩怨』?」如此作答:「你觉得台湾岛上都没有中国国宝、也没有中国人了,大陆对付台湾,还有什么顾虑吗?到时大陆和你们这些数典忘祖、不知感恩的台独分子,那真没有“国共恩怨”,只有不共戴天的“民族恩怨”啰!」(2016年5月28日)

立法院内政联席委员会2016年06月6日初审通过“不当党产处理条例”草案,引发国民党不满,先是痛批“政治追杀”,8日在确认议事录的过程中,也与各党派吵成一团,认为这简直是“抄家灭族”。(2016年06月10日)立法院日前通过“不当党产条例”初审,还因此爆发蓝绿双方的立委的肢体冲突,甚至有人因此流血挂彩,前立委邱毅日前也在脸书上发文表示“今日清党产,明日清家产”,强力抨击民进党是“绿色恐怖”

民进党现乃“中华民国”的执政党,同时亦是立法院最大党。而民进党立法委员正以占尽多数及压霸优势,让充满针对性质之“不当党产处理条例”强渡关山,以转型正义为名行霸凌国民党之实,力行独裁之行为来“治理”中华民国。民进党必须对“不当”二字有所明确定义及深入说明,兼顾有否侵害人民(国民党及善意第三人)权利、违反宪法及一般法律精神,不能一唯蓄意仅提法案不提证。对于“政党财产有争议部分”之调查权,应立法归属监察院成立“调查委员会”,且有2~3年之一定调查期限,不应于行政院下设立“不当”的“不当党产委员会”,以免沦为政党恶斗。政党战争,说穿了就是一场心理战。一些技巧、一句话、一个动作就能掌握人心及情势,所向披靡。(2016年06月17日)

国民党中常会29日邀请基层党员、文史工作者武之璋在中常会专题讲演“国民党党产问题剖析”,武之璋细数国民党历来党产状况,包括抗战前可以说是无党产,抗战建国时期虽然是党政不分,但国民党为政府花的钱,从来没有跟政府算帐,更批评“国民党A日产”的说法是漫天大谎,他强调,反共时期推动党务等于是推动国务,也确实有一段时间国库跟党库是通的。民进党对国民党产的污蔑、抹黑“不是一天、两天”,国民党则是被长期忽视,积非成是,党产好像变成“原罪”说。(2016年6月30日)

刘性仁博士:从目前民进党的促转条例(“促进转型正义条例草案”)的态度上,除了看出明显的针对性及政治性外,不同的标准难以在同一个历史时间点及事件中以相同的标准来衡量,对于国际与国内恐怕都交代不过去,论述过程中也充满缺陷及打击的目的性。在民进党版促转草案的促转会委员身份上,似乎也未考量纳入原住民族的参与,而将原住民族促进转型正义予以完全脱勾,面对历史正义中的各项问题,包括调查受损权利的补偿等,这些问题都不应该在促转条例中缺席。显然民进党转型正义只是选择性正义,把重点摆放在对于国民党两蒋时期的政治性处理,而忽略原住民族转型正义等问题。对于原住民族,经历了历史上的伤害。使个人的尊严与权利被剥夺,集体原住民民主权利及资源受到掠夺,难道原住民不该是促转条例的主角吗?欠缺原住民族史观及原住民族实际参与将没有任何的意义。倘若将重要原住民族权利变成配角,甚至什么角都不是,那么即使有其他的方式替代,恐怕也让人难以信服。针对“原住民族转型正义”,应涵盖哪些事项?而其适用期间又应从哪一时期起算迄今?是台湾光复?或是日据时期?或是清廷统治?或是明郑时期?抑或荷兰、西班牙统治时期)?这些都不无争议之处。周延的立法方面,当原住民权利受损之填补,除回复原有权利及状态外,究应采“赔偿”?抑或“补偿”?如何处理善后?简而言之,倘若促转条例要周严通过,应当是一个完整的及全面的处理,而非刻意针对国民党。(2016年7月3日)

针对立法院明天要将《不当党产清理条例》草案列为院会讨论事项第一案,力拚三读立法,国民党主席洪秀柱今天批评总统蔡英文对一合法政党进行抄家灭族动作。对此,总统府发言人黄重谚回应,强调党产的态度很清楚,问题不是家务事,是转型正义。(2016年7月15日) “不当党产处理条例”草案虽然排在立法院本会期最后一天的院会议程,但被排在第一案,国民党团和民进党团都祭出甲级动员,各个时段都有人“盯场”。国民党团提出各276项“报告事项”的变更议程案,并要求点名表决、记名表决、重表决,拖延院会时间,平均一案花5到10分钟处理。为了与国民党团力拚,民进党团与时代力量党团,在下午提出修正动议,延长开会时间至午夜12时;时间一到,276项议程变更案只处理了104案,苏嘉全宣布散会,“不当党产处理条例”没被处理,国民党暂时松一口气。(2016年7月16日) 国民党为拖延议事进行,阻挡《不当党产处理条例草案》通过,在立法院第9届第一会期最后一天提出296项变更议程案杯葛。党主席洪秀柱16日表示,许多民生法案比不当党产条例重要,执政党却弃而不管,只想毁灭国民党。时代力量立委徐永明则批洪秀柱“搞错方向”,“管你国民党虎妈当家,拿掉党产魔戒最重要!” (2016年7月16日)

针对临时会议程,立法院2016年7月20日上午朝野协商无共识,表决后则确定“不当党产处理条例”列入处理项目,不过,国民党团提案要求总统蔡英文国情报告,以及加牛进口专案报告、周休二例等案全遭否决。… 再加上现在很多劳团在立法院前面绝食抗议,主要就是“周休二例”问题,而民进党提出一例一休,明日要在委员会中审议,这些都关系到劳工权益,因此国民党主张在这次临时会中,将这三项议题纳入。不过,在院会表决中,民进党全部反对。对此,国民党团书记长林德福会后指出,朝野仅在交通部针对陆客火烧车意外加开专案报告一事获得共识,其余提案全遭否决“这就是多数暴力”。… 针对太平岛事件,蔡英文政府真的“荒腔走板”,到目前为止未召开临时记者会宣示主张,甚至今日立委登太平岛,蔡英文、国防部长冯世宽也都龟缩,不敢宣示,因此一定要蔡英文到立法院进行国情报告。

针对立法院第一次临时会确定将“不当党产处理条例”列入处理项目,“促进转型正义条例”也可能在第二次临时会中处理。国民党主席洪秀柱表示,若这两个恶法就此通过,台湾民主将开倒车,党将一无所有,但就算一无所有,也必将再起。洪秀柱表示,面临了前所未有的艰钜困境,舆论各界都认为国民党在做护产运动,却忽略这两个法案的内容充满违法、违宪,且是针对性非常强的两个恶法,她抨击执政党所采取的手段,希望民进党光明正大地提出行政院版跟民进党的党版法案,而不只是逃避。(2016年7月21日)

针对“促进转型正义条例”,国民党主席洪秀柱表示,国民党几十年来进行耕耘播种、转型正义、解除报禁党禁,从威权政治走向民主开放,推行一连串的土地改革政策、教育普及促进经济发展;但若大家只记得国民党犯过的一些错误,且扩大解释、无限上纲,就此认为国民党一无可取,对这块土地的人民是不幸的事。(2016年7月21日)

国民党许淑华指出,看到民进党故意拿监察院资料,说国民党的委员因在选举时有接受党产补助,才故意挡不当党产条例草案,但大家可以去查证,民进党在选举过程中虽然未直接用党产补助,但每位参选人都能用小英之友会名义,对外办募款餐会,一场为500万元,这也是用同样方式做政治捐献。只是国民党是一个非常老实的政党,“我们拿了多少补助款,都照实核销,所以民进党的朋友也不用装得太过高尚。”另外,党团书记者林德福则说,选举过程中,政党难免多少有些协助、挹注,只要合法、合情、合理,“我认为这都是公开透明,没有什么”。

立法院临时会将《不当党产处理条例》草案列为第一案,朝野团祭出甲级动员令。经过一个上午的协商后,国民党对草案内容有意见,利用程序杯葛,让时代力量不满退席;下午继续协商,时代力量又不满国民党不签协商结论,再度退席。立委柯建铭因时代力量在“不当党产处理条例”临时会中,两度退席抗议,表示时代力量不参加协商以后会“很难相处”。时代力量立委徐永明则在脸书发文回应,认为时代力量进立法院不是来和国民党做关系的。(2016年7月23日)

立法院2016年7月22日临时会协商《不当党产处理条例》草案,却外传民进党协调放水,让国民党多出半年的时间可以“作假帐”、脱产。对此,民进党立委王定宇意有所指地批,“放话抹黑的阵营,适可而止!”,协商过程全程录影加全文上网,议程严格、合理,无法理解只会酸言酸语的人对此事有何助益。王定宇23日晚间同样针对此事指出,根据法条规定,一旦国民党有财产被推定为不当时,将先冻结禁止移转,国民党要来申报举反证,经过委员会认定不是不当,才能解除禁止处分。// 国民党团提出12条修正意见,甚至祭出洋洋洒洒65万字的修正动议案由,内容包罗万象,甚至引用多位专家学者的论文,却被指出全用“复制贴上”,只是想藉此拖延时间。民进党团则表示,案由可刊公报不必宣读。否则,可能要念上54小时才能结束。针对“万言书”内容,里头包括法条名称、调查单位、历史背景、大法官释字、《中央法规基准法》、《政治献金法》、《监察院组织法》等多种法条,甚至出现多名学者论文、媒体社论等,整份文件几乎是“复制贴上”而成,但却未清楚注明转载文章出处,也引来学者抗议。// 经协商后共有20条文取得共识,其中,执行党产调查时,必要时得请各级政府或警察机关协助,且遭受调查的机关或个人,不得拒绝或妨碍,违者可处10万元以上、50万元以下罚锾。尽管协商已获初步共识,但仍有超过一半、20条文有争议,25日院会预料仍将上演表决大战。(2016年7月24日)

行政院长林全已指示林美珠政务委员督促行政院人事行政总处依通过的法案内容尽速规划“不当党产处理委员会”委员名单及组织法规等事宜。亲民党党团总召李鸿钧表示,条例三读通过符合民众期待,盼国民党能务实理性面对党产问题,这绝对不是国民党的末日,是国民党浴火重生的契机。民进党团总召柯建铭晚间郑重宣示,“不当党产,以后再也不是民进党选举上的提款机”。在感性发言后,民进党立委们也高呼口号,大喊“党产归零!改革起步!”,不过,带领喊口号的吴秉睿却连连破音,让现场立委也忍不住笑出来。(2016年7月26日)

立法院临时会2016年7月26日处理105年度国营事业预算案,或许是不当党产条例“被”三读通过,不满民进党团挟人数优势夹攻,国民党团祭出千案杯葛,民进党团也提出对案,因此最后决议要挑夜灯开会一路战到29日午夜都不停歇。据悉,国民党团提出1474多项删减预算案,再加上民进党团提出的对案,朝野一共提出2419案,据计算,若完全不休息,恐怕要花至少15天来表决。民进党团不惜祭出车轮战奉陪,将花4天3夜不断电进行表决大战,以每案表决4次计算,光是国民党提出的预算案就至少要表决6千次、花上200小时。民进党立委段宜康酸,表决器到时如果没坏,厂商都可以拿去当广告宣传了。但这在国会乱斗下,看在亲民党团眼里则像是“隔岸观火”,认为两党为了斗争而陷入失心疯,眼里只剩下政治输赢,却没有个限度,完全牺牲无辜的议事人员与立法院的工作人员,简直“草菅人命”,呼吁两党立刻停止这样的表决恶斗,静下心来协商或许比较实际。(2016年7月27日)

立法院临时会日前在马拉松表决下,三读通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》,追讨国民党产,而国民党欲以立委连署申请释宪,并传出党内派出立委王金平找上亲民党主席宋楚瑜争取合作。对此,宋2日下午受访表示,亲民党基本立场明确,非常支持通过不当党产条例,过去任何政党有不当党产情况,应依法处理,且投票时三位不分区立委也都支持,立场没有任何改变。(2016年8月3日)

《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》通过后,国民党如临大敌,为避免政党现金遭冻结,据了解国民党计划将所剩约10亿多的现金尽速用罄,用途包含预付党工5个月薪水、订定释宪官司的开口合约,甚至还先拿1200万订做10万张新式悠游卡党证。根据《联合报》报导,为避免未来“不当党产条例”实行后现金遭冻结“只能看不能花”,国民党拟将目前约10亿的现金用罄,将脑筋动到了超过800位的党工身上。据了解,以目前党工人数计算,每个月薪资加上劳健保等,约需提拨5300万,5个月合计就要2亿1500万;由于是发给党工,这笔支出变成是法定义务正当理由,就可避免被追回。(2016年8月5日)

某些国民党人与媒体人打算找出李登辉时代国民党曾资助民进党的证据,藉此把民进党视为国民党的“随附组织”,这就便能利用“党产条例”将民进党一起“抄家”,反将一军。(2016年7月29日)

立法院临时会日前三读通过不当党产条例,国民党欲连署声请释宪,但距离申请释宪门槛38席还缺3席,转而向外寻求合作,却接连遭亲民党、民进党回绝。就连时代力量立委黄国昌晚间都在脸书上打枪说:“时代力量绝对不会支持,请直接跳过”。(2016年8月3日)

 

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