行政院年金改革办公室依据总统府年金改革委员会历次会议、分区会议及各界之意见,拟具“2017 年金改革方案(草案)”，供 1 月 22 日举行之国是会议讨论。其重点如下:
一、 年金改革的目标
健全年金财务，促进制度永续。确保老年生活，经济安全无虞。兼顾职业衡平，实现世代互助。 透过这次改革，延长基金寿命，确保基金余额至少一个世代不会用尽(公务人员退休基金延至 133 年，教育人员退休基金延至 132 年，劳保基金延至 125 年)。并透过定期滚动检讨，让基金永续，“世世代代领得到，长长久久领到老”。
二、 终结优惠存款制度，让 18%走入历史
让 18%优惠存款制度走入历史,所节省的经费扣除地方自筹款之余额,全数拨补挹注退抚基金。 为保障早年年资较低或待遇偏低的退休公教人员的老年生活，订定符合老年经济安全所需的“基本生活保障”(25,000 元或 32,160 元)。若是其月退休金总额低于“基本生活保障”，则维持原支领之金额，不予调整。若是退休公教人员支领月退休金(含兼领)者，其总额超出 “基本生活保障”,优惠存款最晚分 6 年全数归零(优存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至 0)。若是支领一次退者，另设计方案逐年调降优存利率。
优存利率归零或调降后之月退休金总额，将不低于“基本生活保障”。归零或调降后的优惠存款本金，将交还本人。
三、 调降公教所得替代率，与国际接轨
在优惠存款利息归零之后，未来退休公教人员年金的平均所得替代率，将设定为“本俸两倍”的 60%，约等于非主管人员“实质薪资”的 70.8%。 超过的部分,将会先调降至“本俸两倍”的 7%，再以每年1%的幅度逐步调降，至预订目标为止，藉此拉近不同职业别年金所得替代率的差距、减轻各职业别社会保险与退休制度的财务负担，并逐渐与国际接轨。
四、 延长投保(提拨)薪资采计期间，缩减基金收支落差
调整退休金计算基准,平均投保(提拨)薪资采计期间，逐年延长 1 年,至最后或最佳 15 年(180 个月)为止。 藉此拉近公教人员给付与投保(提拨)薪资的计算差距，降低临退升迁的不公平。也避免劳工平时以多保少、临退以少保多的道德风险。
五、 延后请领年龄，以因应人口老化
因应人口老化、预期寿命延长的趋势，除危险劳动或特殊职务者之外，标准请领年龄均渐进调整，逐年延后至 65 岁。
提前退休者，得领取“减额年金”；延后退休者，得领取“增额年金”。提前或延后年限最多 5 年，并依每年 4%的比率，降低或增加年金给付额度。
针对危险劳动(例如警察、消防等)与特殊职务者(例如中小学教师，另外订定更早的请领年龄，允许其额外再提前请领减额年金，以符合其职业特性。
六、 提高费率上限，渐进调整费率
公教退抚基金之提拨率法定上限，提高为 18%。费率自方案实施后，将逐年提高 1%，并于费率达 15%时，检讨整并公教 人员保险之可行性，订定最适费率。如无更佳方案，则费率逐年再调高至 18%为止。 劳工保险费率之法定上限，亦提高为 18%。费率自 107 年起 每年调升 0.5%,于 112 年检讨是否与劳工退休金整并。如无更佳方案，且经精算未来 20 年保险基金余额不足以支应保险给付，其后每年继续调高 1%至上限 18%(117 年)。
为接轨国际趋势，我国的年金总费率(劳工保险加劳工退休金、公教人员保险加公务人员退休或教育人员退休制度费率) 应以不超过 20%为原则。
七、 政府财源挹注，强化基金财务永续
在费率调高的同时，政府财源亦将挹注基金。 在公教人员部分，调降退休所得和取消优惠存款所节省的经费，在扣除属于地方政府的自筹款后，其余额将挹注退抚基金。在劳工部分，政府自 107 年起每年拨补 200 亿元挹注基金，强化财务永续。
八、 设计年金年资可携带制度，跨职域就业有保障
我国各职业别年金制度各自分立,受雇者若是跨职域转换工作，其年金请领权益将严重受损，不利于个人职涯的规划。为了因应各职域之间人力流动的需求增加，各职业别保险与退休(抚)金制度应设计“保留年资”的规定，让受雇者可以在届龄退休之前，自由选择转任不同职域工作，到了法定起支年龄，以“合并计算年资、分别计算年金”的方式，请领其原有加新任职业别的退休金，不必为了请领月退休金而于退休前再回任原职；或担心领不到月退休金而不敢离开原职场。
九、 基金管理专业化、透明化提升投资效率
此次年金改革，退休人员团体普遍关心基金管理效率问题，期待基金投资效率提升，以增加职业别年金之财务稳定，并藉此提高给付水准。未来基金管理的改革方向，将让基金管理专业化、资讯透明化，并减少政治干预，增加利害关系人参与选择权。
十、 改革党职并公职等不合理设计，让制度回归常轨
当前年金制度存在若干针对特殊对象的不合理设计，应一 并处理，包括：1.国民党党职并公职年资溢领的年金、2.政务官年资并计事务人员年资而领取偏高的优惠存款利息、3. 法官与检察官之养老与退休金加上退养金之后所得替代率偏高、4.财政部所属公营行库享有 13%的员工优惠存款等, 应该趁此次年金改革一并检讨改进。
依各年金相关法律规定已领取退休金(含优惠存款利息)者 ，其已领取部分不会要求缴回。但本次年金改革后，所有领取退休金者应一体适用改革后的新规定，以符合公平正义。
结果：
监督年金改革行动联盟暴力捣乱首场年金国事会议，又赴民进党中央党部进行撒冥纸、丢鸡蛋等非理性行为，暴力捣乱，甚至加以人身攻击，此非社会所乐见，对国家整体利益也不是好事，本党对此予以严厉谴责。(2017年1月1日)
监督年金改革行动联盟动员军公教劳等共约5、600百人集结在场外抗议，甚至冲进会议中导致散会。(2017年1月1日)
除了监督年金改革行动联盟集结军公教团体在场外抗议外，各县市产业总工会、全国性总工会也组成“团结工联”聚集在现场，不少民众耐不住情绪，纷纷翻过警方架起的栅栏冲进会议中心，并直奔5楼会场，劳动部长郭芳煜则宣布散会。(2017年1月1日)
年金改革中区座谈会7日下午两点于台中中兴大学举办，不过反年金改革民众到场外抗议，引发在校读书的学生不满，直指政府地点不该办在校园(2017年1月8日)
年金改革南区座谈会8日下午于高雄国际会议中心登场，不过，有鉴于北区场次遭到反年改团体强烈抗议，并冲进议场导致草草宣布散会后，座谈会戒备一次比一次严谨。继昨日中区座谈办在中兴大学，层层护栏与千名警力区隔抗议民众，今日的高雄场更是搬出900具铁马护栏，对此，全国公务人员协会理事长李来希则在脸书放上照片，痛批“高雄真的戒严了”。(2017年1月9日)
年金改革争议不断，频频在脸书表达对年金改革支持想法的前绿委沈富雄，于16日再度发文，表示目前年改进入暴风圈，同时提出4大建议给蔡政府，期望不论是总统蔡英文、副总统陈建仁或是年金改革委员会执行长林万亿，能够对目前改革蓝图改弦更张，否则民调将持续探底。沈富雄提出4大建议，并表示年金好比是一家濒临破产的人寿保险公司，过去卖了太多高利率的保单，净值接近负值的保险公司，接手的人除了要考虑“人”的因素，基本上，是一个“理财”的问题，也就是“财”要理得让多数“人”没有太多怨言，一定要有创意，切忌墨守成规，“新政府七个月的风风雨雨难道还不够吗？小英实在经不起另一场大风暴。”(2017年1月16日)
年金改革国是会议将在1月21、22召开，而监督年金改革行动联盟今日上午则在立法院大门召开记者会，指出会议即将召开，却有资讯显示地点已临时更改，民进党还派人抢先申请路权；执政党用卑劣手段，箝制人民的集会游行自由，而联盟已重新申请路权，并预计号召超过3万人到场参与，同时，今日也有6位代表发起“绝食抗议”，将在立法院外绝食至国是会议召开为止。监督年金改革行动联盟副召集人李来希则表示“这是我们国家的悲哀”，执政党不能开大门走大路，军公教劳工若不到万不得已，不会走上街头，若不到万不得已，不会走上绝食这条路；林万亿主持年金改革却黑箱作业，时间、地点一改再改，这么重大的国家会议改在深山里开，身为参与人员，到现在还没接到邀请函，“林万亿如果不下台，年金改革不会好”，要求林万亿出面说明，为何要一再改时间改地点，不公不义。(2017年1月17日)
