台湾蔡英文总统首出访巴拿马、巴拉圭、美国

总统蔡英文上任首出访,外界引颈期盼。蔡英文首次以总统身分出访过境美国,风格上不改“英式低调”,总统专机由4架F-16战机伴随护航,表示华民国空军护送总统出国并向三军最高统帅致意。届时将亲临世界七大工程奇迹之一、拥有百年历史的巴拿马运河,出席重头戏“巴拿马运河拓宽竣工典礼”。预计到7月2日前将搭华航专机,出访友邦巴拿马和巴拉圭,去程过境美国迈阿密,回程过境美国洛杉矶,全程9天8夜。这一次的预计飞行4万公里,走访巴拿马与巴拉圭两邦交国,还有被称为“英翔专案”,不排除还会与效力美国职业棒球大联盟迈阿密马林鱼队的台湾球员陈伟殷私下碰面。

全程安排预计2016年6月24日上午9时将搭乘华航专机访问友邦巴拿马、巴拉圭并过境美国迈阿密、洛杉矶,7月2日返抵国门。此外,走节能风的“英翔专案”团员届时将一同穿上“巴拿马”衫,因应天气,也以示友好。蔡英文专机预计24日当地时间12点30分抵达迈阿密,接着25日中午从迈阿密飞往巴拿马,下午2点20分抵达巴京国际机场,4时会与美国国会议员代表团双边会晤。接着下午5点前往参观运河观花水闸,晚间7点半接受巴京市长赠市钥,并且与巴拿马侨胞、中南美洲侨领代表晚宴。26日将前往巴拿马最大台商长荣集团的个朗货柜码头参观、简短致词,中午与巴拿马台湾奖学金学生代表午宴,接着2点与宏都拉斯总统双边会谈,再前往可可利水闸(Esclusas de Cocoli),出席运河拓宽工程启用仪式。待整个仪式结束后,于晚间6点半与瓦雷拉总统晚宴。蔡英文一行访团27日则先参访旧城区,接着中午赴巴拿马总统府与总统瓦雷拉双边会晤,并签署“有关移民事务与防制人口贩运合作协定”暨换约仪式,在国宴之后则准备飞离,前往巴拉圭。据知,当地最大台商长荣海运董事长张正镛将随团出访。

种种因素引起猜想,是否受到北京因素影响,避免总统陈水扁过去出访掀起的轩然大波。追溯至陈水扁上任首次出访,14个企业同行,且着重政策导向,往后多次出访也采取过境外交的模式,高调的走访引起对岸不满及舆论声浪,有声音批评是“迷航之旅”,就连美国也深受其害,称扁是“麻烦制造者”。这一次蔡英文出访,随团参访企业仅有7间,且着重于策略性投资考量,不走所谓政策导向的旧路。在国际上的麻烦,能免就免。

访团成员国安会秘书长吴钊燮、总统府副秘书长刘建忻、曾厚仁、外交部长李大维、次长侯清山、侨委会委员长吴新兴、交通部次长王国材、经济部次长杨伟甫等,还将有7大企业跟随访视,包括,贸协董事长梁国新、长荣海运董事长张正镛、永旺能源执行长苏元良、宏远兴业总经理叶清来、三阳工业董事长张宏嘉、义美食品董事长高志尚、福寿实业董事长洪尧昆。

巴拿马运河拓宽竣工典礼观礼

巴拿马运河,不仅仅是单纯的运输与经济层面,更有各国政治角力的关键因素。在经济层面上,该运河于2007年投入扩建工程,预计未来可容8500TEU的新型货柜轮,可降低单位营运成本。台湾在巴国投资厂商有83间,总投资近16亿美元。

而堪称巴拿马台湾最大台商、世界排名第五大船公司长荣海运指出,该运河开通后,可以加速美洲东西两岸货运速度,这对长荣更显重要。目前集团有190艘,其中有45艘为巴拿马籍。

在巴拿马运河扩建方面,除了浚深、拓宽现有航道,将增设2组水闸,分别为Cocoli Locks(本次运河竣工典礼所在地)与Agua Clara Locks。一条连接太平洋侧新水闸(Cocoli Locks)与Culebra狭道新水路在进行中。据悉,新水闸部分内长427公尺、宽55公尺、水深18.3公尺,可容纳最大船366公尺、宽49公尺、于热带淡水最大吃水15公尺。此外,也新增3个宽70公尺、深5.5公尺的储水槽,在每次船只通行过程中,可以重复使用60%的水,节省7%的水量。世界商业航运估计,约有5%通航巴拿马运河,每年可以带给巴拿马多达10亿美元收入,在扩建之后可望在10年内达到3倍成长,来到年收30亿美元。

在巴拿马,蔡总统除了出席运河拓宽竣工典礼,也将安排双边会谈,与该国总统瓦雷拉见面,并与宏都拉斯等友邦元首及美国国会议员代表团会晤。据了解,这次共有18位美国参众议员出席巴拿马运河拓宽工程竣工启用典礼。蔡英文总统有机会与美国等领袖会面,甚至把握机会与美国副总统拜登夫人吉儿.与美国总统代表团会面。

过境美国未公布行程细节

也有报道指出,总统蔡英文“访美行程大空白”。蔡英文在美国行程仅透露会与美方政要联系,其余都保密到家。府与外交部皆要求媒体在美国境内不得做新闻处理。总统府与外交部在行前说明会时要求,以过去惯例,以及不影响我方与美方默契,要求台湾随团媒体在美国境内不得做新闻处理,相关新闻内容得等出境后才能曝光。因此留下无限想像空间。

美国方面,基于安全、各项安排及国籍考量,会依照惯例处理蔡总统过境相关事宜。美国在台协会理事主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)一直保持低调回应,表示不会公开讨论。另传,在过境迈阿密时,蔡英文可能会与效力美国职棒大联盟(MLB)迈阿密马林鱼队的台湾球员陈伟殷私下碰面。

台湾蔡英文总统首出访巴拿马巴拉圭美国 (2)

出访趣闻

蔡英文特别请文化部、原民会、客委会分别构思代表台湾意象艺品作为礼物,包括要送给巴拿马总统的兰屿拼板独木舟、要送给巴拉圭总统的桐花灯饰以及由26岁素人戏偶家郭建甫所做的秀才、书生布袋戏布偶。

这一次出访对于台湾人最感兴趣的是:蔡英文是否也会穿上巴拿马衫?据了解,由于巴拿马天气炎热,巴拿马外交部已发“巴拿马衫”给团员,巴拿马衫是长袖薄麻质有特定花色的白衬衫,穿着时,下摆不塞入长裤。

另外发生的出国插曲,总统第一次出访,“碰巧”遇上桃园空服员职业工会罢工,华航23日晚间启动紧急应变小组,确定总统出访不受影响。

大部分媒体猜测,总统会趁机会面台湾球员陈伟殷。也有一些知情人表示,以陈伟殷登板出赛的行程来看,首次迎战面对本季战绩出色的芝加哥小熊队,蔡英文不太可能赶上比赛。


【网络资料:巴拿马运河的地理位置,位于中美洲横穿巴拿马地狭,总长有82公里,呈西北-东南走向,宽152公尺至304公尺,连接太平洋和大西洋,是过去百年来非常重要的经济航道。早在1524年神圣罗马帝国时期,为了减少船舶往来路径,便有提出开凿运河的构想。过了300多年后,法国人雷赛布(Ferdinand Marie Vicomte De Lesseps)组织巴拿马洋际运河环球公司,预计投下6.5亿法郎开凿。不过,该地区属热带丛林气候,暴雨洪水严重影响工程进行,加上疟疾、黄热病肆虐,历经9年的工程最终宣告失败。到了1903年,美国老罗斯福总统看见该运河对美的军事与经济影响,并向当时巴拿马地区主权国哥伦比亚签订条约取得开凿权,但遭到拒绝。为此,美方则向巴拿马靠拢,答应协助其独立,最终美国以1000万美元取得永久租借权,同时也以4000万美元取得法国运河开发权。有了先前法国人失败经验,美国先行进行消除黄热病工程,接着才派遣运河工程师前往,历时8年时间,于1913年10月正式竣工,把法国出资的3亿美元算在内,总计花费6.7亿美元,整体计算下来,劳工死亡超过5千人,耗时33年,动用4.4万名工人。巴拿马运河被喻为世界七大工程奇迹,在1930年时美年乘载量是8000万吨,2012年则来到3.4亿吨,可以想见其经济效益。据统计,光是世界商业航运约5%通航此运河,每年带给巴拿马10亿美元收入,而本次拓宽工程后,可望在10年内提升3倍,来到30亿元。从今天的经济效益统计来看,追溯至1970年时,也难怪巴拿马多么急着要把运河区主权从美国手中夺回。双方于1977年签订《巴拿马运河条约》,内容要求美国将主权归还,当然也受到美国部分人士的极力反对,双方互有攻防。最终拖到1995年,美方才决定交还,到了1999年正式移交。】

(图片自网络。)

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