原创 2016-07-12 徐焰
《国家人文历史》2013年1月上独家稿件，原标题《从无奈到节节进展：南海维权百年》，有删节，未经授权，严禁转载。所以，为了不侵犯版权，最好亲自阅读大约7千字的原文。
若是希望快速阅读，这里有个重点摘要版：
- 中国渔船最早到达并开发了南海岛屿，清朝政府最早在那里宣示了主权，却长期无兵、无人驻守，让外国人在那里侵犯中国权益有了可乘之机。
- 若是仔细端详中国地图，可看到包括中国大陆以南170万平方公里的广大海域，上面有着东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，共有岛、礁、沙、滩二百多个。根据民国年代地图留下的“U”形线即常说的“九段线”，这些岛礁应属中国领土，这片广大海域自然应算中国的专属经济区。
- 进入20世纪时，马来西亚、菲律宾、越南还是西方的殖民地，南海周边国家中只有中国还算是主权国家，并对那里最早宣示了主权。不过遗憾的是，当年国人的“入”未能变成“守”，正如对旧中国形容的那样是“有边无防、有海无防”。
- 20世纪初期，法国、日本便不断派人入据东沙、西沙群岛并掠夺资源。此时刚经过甲午惨败的清王朝对海权有了些认识，于1909年派广东水师提督李准率军舰到西沙群岛考察，在永兴岛升起黄龙旗并鸣炮，并对西沙、东沙、南沙群岛进行了测量。1912年民国成立时，出版的《中华民国边界海岸及面积区划图》绘出了南海疆界线，正式将此海域划入中国版图。
- 1930年到1933年，法军占领了南沙群岛较大的岛屿南威岛、太平岛、中业岛、西月岛等岛屿，驱逐了岛上中国渔民，并宣布将其“合并”到了安南（越南旧称）巴地省，成为引发中国对法国抗议的“九小岛事件”。
- 1940年日本出兵控制法属印度支那，又占据了南海主要岛屿作为南下基地。1945年日本投降后，法国军队重返越南，又登陆侵占南沙的南威岛、西沙的珊瑚岛。1946年刚从美国统治下独立的菲律宾也入侵南沙群岛东部岛屿，还声称将其“合并于国防范围之内。”
- 1946年末，民国海军派“永兴”、“中建”两舰抵达西沙群岛的主岛永兴岛接收，12月间又以“太平”、“中业”两舰抵达南沙群岛的最大的岛屿，并以“太平”命名，还留下一个连驻军。不过对入侵南海的他国军民，国民党政府无力驱逐，南海岛屿就此被几国分别控制，形成了延续几十年至今未解决的复杂局面。
- 新中国成立后，继续宣布对南海岛屿拥有主权。1950年4月解放军解放了海南岛，国民党军将驻太平岛的一个连撤回台湾。此时解放军在南海方向还没有建立海军舰队，对远海诸岛一时处于失控状态。
- 当年世界上两大阵营“冷战”，美国为“遏制”新中国，不仅派海军进入南海，还鼓励一些国家侵犯中国的海洋权益。
- 美国支持的南越政府于1956年5月26日宣称对全部西沙群岛、南沙群岛拥有主权，并继法国后又派兵入侵占领西沙永乐群岛的珊瑚、甘泉、金银岛。当时中国政府提出强烈抗议。
- 1959年3月，解放军南海舰队派出一艘日本遗留的护卫舰和一艘猎潜艇赴西沙海域，并运载部队进驻了西沙群岛最大的岛屿永兴岛，从此同西面的南越驻军形成长期对峙。
- 1975年南越解放后，越南领导人马上称西沙、南沙应属本国，并辩称当年的说法只是争取中国援助的权宜之计。
- 拥有世界最强海空力量的美军在南中国海横行，南越伪军靠其掩护又扩大了对南沙岛屿的控制，对美结盟的菲律宾则乘机占据了中业岛等南沙东部几岛。
- 1973年1月，美国在巴黎协定上签字，随即从南越撤军，并在国际舞台上采取“联中抗苏”。
- 1974年1月19日，想寻衅的南越海军先向中国海军开炮，中方坚决还击，击沉南越护航舰一艘，其余三舰带伤逃窜。第二天解放军陆海空三军和民兵协同，一举收复珊瑚、甘泉、金银三岛，至此完全控制了西沙群岛。
- 1975年4月越南人民军南下占领西贡，同时又登陆占领了南越伪军原先占领的南沙六岛。中国方面正忙于国内“文革”动乱。
- 看到南海局势复杂化，马来西亚也从1978年起陆续进占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁。
- 随后，文莱也非法控制本属中国的3000平方公里的传统海域，并声称对南沙群岛西南端的南通礁拥有主权。
- 1982年以后，中苏关系开始走向正常化，解放军于1988年1月进入南沙群岛控制礁盘，并开始建立“高脚屋”式的住所。这次小规模海战获胜，中方才能在南沙六个礁盘上设点。
- 1992年美国从菲律宾撤军，过去依仗其势力的菲海军失去靠山。1994年12月，中国渔政船进驻了美济礁，随即又坚决粉碎了菲方驱走中方人员的企图。这样，中国在南沙终于控制了七个礁盘。
- 几十年来，东沙群岛主岛由台湾当局控制，西沙群岛完全由解放军控制，中沙群岛因系水下暗礁还无人居住，南沙群岛及其海域则一直处于被“五国六方”（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱及中国台湾）分别控制并声称拥有主权。
- 面对新的国际大气候，2002年11月中国同东盟签署了《南海各方行为宣言》，就和平解决争议、开展南海合作达成共识。不过，在各方争议最大的南沙群岛，“菲律宾入侵最早，越南所占最多（共29个岛礁）、马来西亚所占最肥”这一历史形成的局面一直未能打破。美国、日本、印度为制约中国崛起，又积极插手南海争端，造成这一海域的矛盾更加复杂化。
- 过去中国渔船进入南沙、中沙海域经常受到菲律宾、越南海军舰艇的抓捕和无理罚款。2012年4月菲律宾巡逻舰还想像过去那样在黄岩岛海面抓扣中国渔船，从1000公里外巡航到此的国内海监船马上赶到现场，迫使菲方舰船退走。
- 如今黄岩岛海域已由中国公务船巡行，得到有力保护的中国渔船能在更广阔的海域安全展开作业。中国的石油勘探船也已经南下开钻，海监船并在南沙对“九段线”内的他国勘探船实施了驱赶，这些都是前所未有的行动。
